集装箱流转，机械手翻飞，新能源汽车列阵……创新链与产业链在此深度融合，蕴藏了经济的无限可能，这里是重庆市沙坪坝区，也是西部（重庆）科学城的主阵地之一。产业繁荣有序折射了地方善治，近年来，沙坪坝区人民法院积极服务保障国家重大战略，在法治轨道上支持、推进西部（重庆）科学城建设，全力护航经济社会高质量发展。
法治视角提升治理精度
沙坪坝区西部地势平坦开阔，崭新现代的城市界面与西部（重庆）科学城国家级创新中心的定位相得益彰。
“基层治理能力和水平要跟上西部科学城发展的需要，这就要求基层治理不断向精细化深化。”沙坪坝区法院党组书记、院长周轶说，“从诉讼的角度看治理缺口，是非常重要且有效的视角，能帮助区域发展找到更精准的治理方向。”
2024年5月，陈家桥人民法庭庭长张娟在沙坪坝区法院研发的“智治大数据”系统中发现，西部（重庆）科学城部分区域由机动车交通事故引发的诉讼案件频发。经过对相关案情分析和实地调研后，陈家桥法庭精准锁定事故集中路段并找到事故频发的主要原因，随即向重庆市公安局高新技术产业开发区分局发出司法建议书，提出加大交通监管力度、规范交通标识设置、强化交通安全教育三点建议。该建议被高度重视并迅速采纳，相关单位以智慧交通体系建设为依托，开展畅通路网循环、严管行停秩序、加强交通安全宣传的全面整治行动。一系列“组合拳”下来，涉事路段交通秩序焕然一新，区域内机动车交通事故纠纷数量断崖式下降，治理成效显著。
一年后，周轶和全国人大代表傅国涛、龚定玲，市人大代表张盛文、张义清、刘佳，再次将目光聚焦到曾经的“涉诉”路段，进行实地走访，现场车流井然有序，再也见不到通行不畅的混乱局面。从“纸面建议”到“路上实景”，代表们纷纷点赞“司法建议赋能城市治理”的落地实效。傅国涛代表表示：“这次实地走访让我印象非常深刻，法院为城市治理提供了有力的抓手。”
据悉，2024年，沙坪坝区法院共向西部（重庆）科学城所属三街一镇通报案件成讼情况12次，发出重点领域案件风险预警10余次。张娟表示：“区域内矛盾、压力和挑战是动态变化的，矛盾纠纷发现得越早、控制得越及时、解决得越彻底，精细化治理水平越高，社会环境越和谐稳定。”
靶向攻坚化解矛盾堵点
作为具有全国影响力的科技创新中心，西部（重庆）科学城内高新企业云集，与沙坪坝区城中村、学校、安置房等多种主体共融，这也导致了矛盾纠纷复杂化，权利诉求多样化，群体冲突多元化，增加了区域的治理难度。
“经济快速发展往往伴随着各种利益纠纷的显性化和群体化，法院应该转变被动应对的滞后模式，有针对性地构建源头解纷路径，实现矛盾的有效防控与根本化解。”沙坪坝区法院审委会专职委员张玉晶表示。
为此，沙坪坝区法院列出问题清单、凝聚工作合力、前移风险关口，在2024年进行了一系列纠纷源头化解路径的探索——
2024年5月，为提升城中村矛盾纠纷调处效能，推动在三河村设立“和美乡村巡回审判点”，通过“家门口”的法庭提供“零距离”的司法服务，减少老百姓诉累，助力社会和谐稳定。
2024年6月，为切实减少劳资纠纷，前置普法宣传，运用“全渝数智法院TV版”，为高校毕业生在线直播了一起劳动争议案件庭审。3000余名大学生观看了此次庭审，有效提升了示范庭审覆盖面与作用范围，实现“审理一案、教育一片”。
2024年8月，为解决农转城安置房社区人员结构复杂、小矛盾易衍生为群体性纠纷等问题，与曾家镇龙台社区签署“无讼社区”共建协议，切实抓早抓小抓苗头，最大限度实现“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不成讼”。
2024年11月，为保障西部（重庆）科学城矛盾纠纷调处高效周转，积极推动建立重庆高新技术产业开发区矛盾纠纷联动调解北部中心，实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，并充分运用“诉调通”指导调解数智平台实现法官在线指导调解与委派案件先行调解结果在线回传。目前，已通过“诉调通”向北部矛调中心在线委派调解案件300余件。
“点”上发力，“线”上拓展，“面”上铺开，沙坪坝区法院还在不断探索从难点发力到覆盖面织密的解纷路径，努力实现在前端“息争止诉”。
司法护航优化营商环境
西部（重庆）科学城产业园区内，陈家桥法庭副庭长刘超正围绕专利权、商标权、商业秘密保护等企业关切的热点问题，结合典型案例，深入浅出地为企业代表们讲解知识产权相关法律知识。
“产品技术被竞争对手模仿应该怎么办？”
“如何解决员工离职泄密问题？”
企业代表们频频发问，法院干警逐一“面对面答疑、手把手支招”，现场“把脉问诊”，为企业开出“法律良方”。
“这次普法太及时了，现场答疑解惑环节安排得特别好。”刘佳代表说，“能帮助企业有效避开专利雷区，避免在创新之路上走弯路。”
知识产权是创新驱动发展的原动力，也是高新技术可持续发展的重要保证。在西部（重庆）科学城这片创新热土上，企业对强化知识产权创造、运用、保护的司法需求也持续高涨。
2021年12月16日，重庆知识产权法庭科学城巡回审判站在陈家桥法庭揭牌成立。沙坪坝区法院充分利用审判站平台作用，助力以高新技术为核心构筑的“专精特新”企业打赢知识产权“攻防战”。同时，结合产业园区、企业特点及案件特性，通过调研座谈会、法律讲座、发布典型案例等方式，提升高新技术企业的维权意识和知识产权保护能力，切实以司法之力将知识产权保障融入西部（重庆）科学城发展大局。
“太方便了，没想到这么快就能调解好。”在西永微电子产业园区劳动争议源头治理示范工作站，因劳动争议被卷入诉讼的重庆某科技有限公司负责人唐某感叹道。
坐落于西部（重庆）科学城的西永微电子产业园区劳动争议密集，在维护劳动者合法权益的同时，为给企业节约诉讼时间和经济成本，维护其正常的生产经营秩序，2023年6月，沙坪坝区法院联合重庆市第一中级人民法院、重庆高新区总工会、重庆高新区政务服务和社会事务中心等挂牌成立西部（重庆）科学城首个劳动争议源头治理示范工作站，为西永微电子产业园区内企业及员工提供法律咨询、调解指导、诉前调解、诉讼指导、巡回审判等司法便民服务。成立以来，示范工作站以调解的方式及时妥善化解了一批涉劳动者人数众多的劳动争议纠纷案。
此外，沙坪坝区法院还依托“一街镇一法官”工作机制及“一庭两所”矛盾纠纷联调机制，在西部（重庆）科学城各产业园区内安排“驻园法官”，积极为企业拓宽矛盾纠纷多元联解路径。
发展浪潮澎湃不息，司法护航步履不停。下一步，沙坪坝区法院将继续用行动诠释“法治是最好的营商环境”，以更精准的司法服务为西部（重庆）科学城高质量发展筑牢法治屏障。（记者 刘洋 通讯员 秦瑶）
来源：人民法院报
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